近年来，随着城市建设的不断拓展，城中村居民的土地等生活资源被不断压缩，随之而来的是纠纷矛盾不断增多，城市基层治理难题逐步凸显。结合普法强基补短板专项行动，耿马自治县政协以“院坝协商”助推城市社区矛盾纠纷排查调处，积极探索城市基层治理共建共治共享新路子。

甘东社区地处耿马县城主城区，是耿马镇国土面积最大的一个社区，有13个自然村16个居民小组，共有农户1301户4129人，傣、佤等多民族杂居。作为耿马老城的核心区域，近年来，社区承载了县城各类基础设施建设和高速公路等重大项目征用土地的重任。随着土地资源的缩减，土地纠纷、邻里矛盾时有发生，加之社区多民族杂居、外来人口较多，加大了社区治理难度。

2023年年初，由县政协牵头，组织人口资源环境委及委员组成调研组，多次就这个痛点难点问题，深入甘东社区入户走访、调查收集、征求民意。结合居民反映强烈问题和矛盾纠纷排查化解中的难点，经与耿马镇党委商议，决定通过“院坝协商”议事平台，汇集各方力量，助力化解矛盾纠纷和群众急难愁盼问题。

这一年晚春时节，一场主题为“院坝协商说普法，人人争当守法人”的院坝协商在甘东公园举行。针对近年来甘东社区土地纠纷、群众上访时有发生的问题，与会人员直戳痛点，建议建立甘东社区矛盾纠纷调处联盟机制，由县政法委牵头，公检法司等部门参与，全方位打好普法强基补短板“组合拳”。

经过深入协商讨论，会议达成“建立甘东社区矛盾纠纷调处联盟机制、健全甘东社区群众工作室、订立甘东社区居民守法公约”的协商意见。县委政法委、县委宣传部、县人民法院、县人民检察院、县司法局、县公安局、县信访局等部门做了回应发言。

协商会召开两个月之后，由县普法强基补短板专项行动领导小组办公室（县委政法委）牵头，在耿马镇甘东社区举行矛盾纠纷调处联盟成立仪式并召开联盟成员单位第一次法治宣传会议，16家联盟成员单位表决通过了《组建甘东社区矛盾纠纷调处联盟的协议》。由县委政法委、相关县直部门、耿马镇、甘东社区共同组建社区矛盾纠纷调处联盟，建立联防联排联调联动联控机制。社区成立居民纠纷调解摸排队，居民积极发表自己的看法和建议，增强了对社区事务的参与感和责任感，提高了居民的民主意识和法治观念，社区内的纠纷得到了及时有效解决。社区工作人员及时组织双方进行协商，在大家的见证下，双方坦诚地表达自己的想法和诉求，居民们也纷纷发表自己的看法和建议，八一队和八二队的历史土地纠纷、汉允一组的邻里纠纷、法弄组的土地纠纷、汉允二组的家庭纠纷等都得到了妥善解决，避免了矛盾的升级。社区矛盾纠纷调处联盟成立以来，共有效解决邻里矛盾纠纷8起、土地矛盾纠纷6起、婚恋矛盾纠纷1起，调解成功率达100%。

社区居民满意度明显提升，增强了居民的参与感和获得感，在今年的社区居民满意度调查中，居民对社区工作的满意度达到了98%。居民们共同制定了社区治安巡逻计划，热心居民组成巡逻队，定期在社区内巡逻，及时发现并排除安全隐患。社区还邀请民警来为居民讲解安全防范知识，提高大家的自我保护意识。及时化解了社区内的矛盾纠纷，消除了不稳定因素，社区和谐稳定得到了有效维护。自建立社区矛盾纠纷调处联盟以来社区内未发生一起重大群体性事件和刑事案件，社区治安状况良好。

通过“院坝协商”，乡镇、社区和县级部门共同组建基层矛盾纠纷调处联盟，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条闭环机制，提升了防范化解风险的可预见性和实效性，凝聚起排查化解矛盾纠纷的强大合力，赋予了矛盾纠纷排查调处新内涵，为助推城市社区基层治理探索出了一条值得借鉴的新路子。