【核心阅读】2022年2月24日，在全省政协社会和法制委员会工作座谈会上，市政协社会和法制委主任杨国庆同志作了交流发言，得到与会省政协领导及其他同志的肯定和好评。发言材料在认真研学市政协五届一次会议常委会工作报告的基础上，以常委会工作报告总结部分为指导，用全新的架构总结了市政协社会和法制委一年来的工作，条理清晰、大中见小、虚实结合、重点突出，其中“调研有深度”、“协商有办法”、“建言有份量”是专委会“专”出特色的主要路径，是今后应长期努力的目标所在。

“三措并举”推动专委会工作高质量发展

（2022年2月）

临沧市政协社会和法制委员会

2021年，在省政协社会和法制委的有力指导下，在临沧市政协党组、市政协常委会和主席会议的领导下，临沧市政协社会和法制委员会按照“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的要求，坚持党建引领、守正创新、凝心聚力，不断深化建言资政和凝聚共识双向发力，干出了新样子、展现了新形象。

一、坚持党建引领，专委会运行“专”出了特色。一年来，我们深化专委会“一入二建三联”，毫不松懈抓好专委会党的建设，始终把专委会各项工作牢牢置于党的全面领导之下。一是压实管党责任。认真落实专委会主任作为专委会党支部书记的第一责任人职责，支委班子带头，按照建设一个好班子、抓好一支好队伍、形成一套好机制、培养一种好作风的目标，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立健全专委会党支部与党员委员所在党支部、党员委员与党外委员谈心交流等制度，实现党的组织对14名入委党员、党的工作对36名入委委员的“两个全覆盖”。二是突出政治引领。突出功能型党支部学习教育功能，按照党员委员“一方隶属、双边活动”的原则，用好用活市政协文史馆这个教育特色项目，以形式活泼、内容生动的创新党课，以寓教于乐的方式策划组织专题活动，开展沉浸式的党史学习教育，全年共组织入委党员和委员开展学习活动8次。三是搭建履职平台。健全完善党支部与委员一条线贯通、党建与履职一张网融合的工作机制，坚持委员履职由专委会统筹安排、联系管理为主，委员全部编入专委会，让委员既“入委”又“到组”，让委员在政协有了归属，有了‘家’，增强了身份认同，也让委员履职平台更具体、履职方向更明确、履职重点更清晰。

二、坚持守正创新，专委会工作“专”出了质量。一年来，我们立足专委会基础性作用的发挥，通过加强与部门、界别和县（区）政协“三联系”，健全专委会工作对口研讨等机制，让专委会经常性工作质量明显提升。一是调研有深度。把调查研究作为专委会履职的必经程序，坚持从实践中来、到实践中去，按照“小切口、实打实”的要求，组织委员到“政协机关基层履职实践基地”，围绕党委政府决策部署和基层社会治理，选择不同课题，开展“解剖麻雀”式蹲点调研，破解委员履职理论与实践、上策与下情“两张皮”的问题。全年共开展调研4次，征求到县区政协、委员、对口联系单位对专委会工作的建议37条。二是协商有办法。总结和坚持协商在基层的经验做法，变专委会“孤军作战”为市县“联合攻关”，变市县“各干各”为上下“一起干”。全年共指导双江自治县政协开展协商议事会议6场次，其中人居环境整治方面1次、乡村振兴方面1次、基层社会治理方面3次、基础设施建设方面1次，参与400多人次，形成协商意见22条，推动解决问题6个，当地群众赞声不断，各级媒体广泛关注。其中，双江自治县勐勐镇千蚌村坝头组开展的“田园综合体怎么建？大家一起‘协商’”的案例在《新华社高管信息（云南）》上刊发，得到省委常委、省委组织部部长李刚同志批示。三是建言有份量。坚持问题导向、目标导向、结果导向，牢牢把握建言资政的方向和重点，在政协全会界别联组协商中，围绕“国家治理体系和治理能力现代化视域下的地方政府法治化建设”“完善旅游执法服务体系，营造舒适安全乡村旅游氛围”“持续推进民法典宣讲宣传，推进依法治市进程”等主题提出意见建议45条；围绕“城乡社区网格化服务管理情况”开展对口协商，提出意见建议4条；完成了民主评议市政务服务管理局整改工作落实情况跟踪督查，形成有情况、有分析、有对策的意见建议3条。

三、坚持凝心聚力，专委会队伍“专”出了水平。一年来，我们积极搭建平台、提供舞台，引导入委委员在学习中履职、在履职中学习，委员履职的能力、业绩、形象都有了新提升。一是明确职责任务。认真组织开展每年提一件提案、参加一次调研视察活动、反映一条有价值的社情民意、为群众办一件实事、提交一份履职报告“五个一”活动，通过实时统计和发布委员履职排名动态，记好“委员工分”，晾晒“委员作业”，集中展示履职成绩单，营造了比学赶超氛围，36名入委委员共履职978次，其中最多的委员达到77次。二是强化学习交流。依托专委会的组织优势和活动平台，在开展经常性学习的同时，把分享履职实践作为相互学习提高的重要内容，作为凝聚共识的重要形式，通过集体讨论，形成了2件集体提案，完善了11件个人提案。三是丰富履职载体。拓宽委员主体作用发挥的渠道，组织委员参加政法队伍教育整顿工作相关活动和“三个规定”宣讲等活动7批23人次；参加公益诉讼、执行案款集中发放、法院开放日、“4.15全民国家安全教育日”、“12.4宪法宣传周”等涉法活动25批100人次；报送各类信息20条，推送相关法律、法规、经典案例等学习资料300多份。

回顾过去一年的工作，我们还有许多的不足，特别是对标新时代、新要求，专委会“两支队伍”的能力和水平还有较大差距。新的一年，我们已经新充实了专委会干部、调整了支部设置、完成了新一届委员的入委，我们将在省政协社会和法制委的帮助指导下，扛实使命担当，坚持守正创新，继续探索具有时代特色的履职路子，不断推动专委会各项工作高质量发展。

（本文执笔：杨庆琳，审稿：杨国庆）