老年人用餐问题是广大政协委员普遍关心关注的焦点问题。在调研过程中，市政协委员高云霞、李鸿波、李忠玉、李勇、申瑶了解到，临沧市临翔区60岁及以上老年人口达5.09万，占比13.73%，已经渐渐步入中度老龄化社会。以凤翔街道锦凤社区、忙畔街道玉龙社区为例，两个社区人口基数大、人口密度大、人口结构复杂，社区人口为30542人，其中65至79岁以上的老年人有1321名、80岁以上的老年人有99名。

“锦凤社区和玉龙社区建成了‘老年幸福食堂’，并采取‘公建民营’模式正式投入运营。老年人可按年龄享受就餐优惠，同时食堂还提供外卖点餐、送餐服务。但目前‘老年幸福食堂’运营仍然存在相应优惠配套政策不完善、老年人助餐服务覆盖面不足等问题。”高云霞说。

为此，在临沧市政协五届三次会议上，高云霞等五位委员联名向大会提交了《关于聚焦老年“小饭桌”，助推社区“大治理”的提案》，建议通过建立财政分级承担机制、吸引市场力量建设和运营幸福食堂、划拨部分村集体经营性收入作为惠老助餐基金等方式，探索多元化筹集运营资金方式，帮助企业持续运营；采取“老年食堂+”形式，鼓励餐饮企业、物业服务企业等主体积极参与，探索依托社会餐饮企业设立老年餐桌或者助餐点、依托乡镇人民政府食堂建设老年助餐制餐配送中心等多元化运营模式；将“老年幸福食堂”设置为社情民意收集窗口，拓展志愿服务活动内容，针对生活不便的老年人常态化开展结对陪伴、送餐上门、免费理发等服务。

该件提案交由临沧市民政局主办。日前，市民政局对提案做了答复。

答复称，临沧市聚焦老年人就餐方面急难愁盼问题，充分发挥市场机制作用，持续完善全市老年助餐服务网络，依托社区居家养老服务中心（站）在城市社区全面启动建设新时代“老年幸福食堂”，探索“物业+养老服务”“互联网+养老”等模式，延伸拓展服务，满足老年人的不同服务需求。目前临沧市共建有社区老年幸福食堂12个，已运营7个，投入建设资金240万元，均设置厨房区域、用餐区域、辅助区域和公共区域。

答复表示，在助餐服务方面，临沧市制定印发了《临沧市推进养老服务高质量发展三年行动实施方案（2024-2026年）》等文件，到2024年底，实现全市8县（区）均开展老年助餐服务工作；到2026年，持续推动临沧市老年助餐服务网络更加完善，服务覆盖率进一步提升，多元供给格局基本形成；在加大扶持力度方面，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制；在加快助餐项目建设方面，对已建、拟建老年幸福食堂的社区开展摸底排查，统一规划老年助餐服务点的布局设置；在引入社会力量参与方面，各县（区）分别制定利用新建和整合闲置资源建设老年助餐服务设施的政策措施，鼓励以低偿或无偿的方式提供给社会力量开展老年助餐服务。

临沧市民政局相关负责人表示，下一步，将进一步加快助餐项目建设，制定补助政策机制；做好托底保障服务，推动助餐服务发展；提升智能服务水平，创新服务管理模式；动员社会力量参与，推动基层社会治理。通过打造好“小饭桌”，切实增强老年人的获得感、安全感和幸福感。